"Tužimo Vladu jer je uzela gradovima, a sama se nije ničeg odrekla"

Udruga gradova, odnosno njezin predsjednik, gradonačelnik Rijeke Vojko Obersnel, nezadovoljna je zbog Vladina plana da smanji izdatke za porez na dohodak te traži da se lokalnoj samoupravi nadoknadi izgubljeni prihod.

Obersnel upozorava da Vlada kao odgovor krizi nije donijela niti najavila ni jednu poreznu mjeru koja bi smanjila prihode državnog proračuna, već porezno rasterećenje građana vrši na teret lokalne samouprave. Štoviše, Vlada je kao odgovor na krizu povećala PDV za jedan posto, što godišnje predstavlja dodatne dvije milijarde kuna prihoda državnog proračuna.

Također, izmjene najvećeg prihoda kojim se financiraju županije, gradovi i općine planiraju se i usuglašavaju bez konzultacija s lokalnom samoupravom, što je suprotno Europskoj povelji o lokalnoj samoupravi, upozorava Obersnel i dodaje da ministar financija i premijerka već dvije godine ne žele primiti predstavnike Udruge gradova.

Udruga gradova predlaže Vladi da lokalnoj samoupravi nadoknadi izgubljeno na račun smanjenja udjela u porezu na dohodak koji je namijenjen za fond izravnanja.

Provede li Vlada najavljene izmjene bez konzultacija s lokalnom samoupravom, Udruga gradova osporavat će najavljene izmjene svim pravnim sredstvima pred Ustavnim sudom i nadležnim europskim institucijama, rezolutan je Obersnel.

Zbog smanjenja prihoda od poreza na dohodak gradovi će morati pristupiti rebalansu proračuna te smanjiti prihode i rashode. Budući da se iz poreza na dohodak u najvećoj mjeri financiraju programi socijalne skrbi, odgoja i obrazovanja, programi kulture i sporta te subvencionira cijena dječjih vrtića, plaće u dječjim vrtićima, kazalištima i muzejima, može se očekivati da će najveći rezovi biti upravo na ovom području. Udruga gradova još je krajem 2008. godine najavljivala probleme u ovim područjima zbog pada poreza na dohodak i tražila ukidanje namjenskog karaktera komunalne naknade i drugih doprinosa da bi se ovi programi mogli neometano financirati, ali je Vlada odbila zahtjev Udruge gradova.

Analizom reprezentativnog uzorka proračuna gradova, općina i županija Udruga je utvrdila da će se zbog najavljenih izmjena poreznih razreda i stopa poreza na dohodak prihodi lokalne samouprave godišnje smanjiti za 764 milijuna kuna, od čega gradovima 573 milijuna, županijama 111 milijuna i općinama 80 milijuna. Zbog ukidanja poreznih olakšica građanima stvarno godišnje smanjenje prihoda će biti ipak nešto manje.

Prihodi od poreza na dohodak u kontinuiranom su padu u zadnje dvije godine. U 2008. godini bili su 12,8 milijardi kuna, u 2009. godini 12,3 milijarde (-3,8%), a proračunom za 2010. godinu planirano je 12,1 milijardu (-1,64%), što ukupno čini manjak od 1,2 milijarde kuna u odnosu na 2008. godinu i početak krize.

Štromar: Varaždinska županija gubi najmanje milijun kuna prihoda

"Apeliram prema Vladi da sada, kada građane rastereti nekih poreza te se povećaju plaće od 1. srpnja ove godine, to ne napravi nauštrb općina, gradova i županija. Naime postoji velika opasnost da će Vlada podizati optimizam u društvu upravo na takav način. Jedinice lokalne samouprave će izgubiti, a dobit će građani zbog manjih poreznih opterećenja, kao i država zbog većih prihoda od PDV-a uslijed većeg prometa", kritizira vladine porezne promjene i varaždinski župan Predrag Štromar.

"Naime, budući da se proračuni jedinica lokalne samouprave pune porezima čije se smanjenje najavljuje, prema prvim izračunima Varaždinskoj županiji bi zbog toga od srpnja prihodi pali barem za milijun kuna, ako ne i više. Štoviše prema nekim prijedlozima koji su ovih dana bili u javnosti, prihodi bi nam mogli pasti za osam ili devet milijuna kuna do kraja godine, a gradovi i općine bi još više stradali", objašnjava varaždinski župan.

"Ako Vlada ne smisli neki način da se nadoknadi to smanjenje općinama i gradovima, dobit ćemo još veću centralizaciju od ove koju imamo, što je suprotno proklamiranoj politici veće samostalnosti lokalne samouprave. Bojim se da je ovo smanjenje prihoda općinama, gradovima i županijama zapravo početak reorganizacije lokalne samouprave, koje će sada dobivati manje novca, pa će se one manje morati spajati u veće općine ili županije, a možda i ukinuti", zaključuje Štromar..